作为沪宁线创新走廊的核心节点、苏南模式的重要发源地，丹阳市既坐拥“吴越古邑、齐梁故里”的千年文化底蕴，占据长江黄金水道与京沪交通大动脉的交汇区位，更是全国闻名的“眼镜之都”“五金工具之乡”，是镇江实体经济的核心增长极、长三角县域产业升级的示范标杆。近年来丹阳锚定“智造强市、实业兴市、生态立市、民生惠民”的发展定位，走出了一条“传统产业升级与新兴产业培育同频、实业根基巩固与开放创新共进”的特色路径，为全国县级市探索“实体经济高质量发展”提供了极具参考价值的“丹阳样本”。
发展现状：苏南实业强县的硬核实力
历经多年产业深耕与城市功能迭代，丹阳经济综合实力稳居全国百强县第一方阵，2024年地区生产总值突破1600亿元，一般公共预算收入达89.6亿元，制造业增加值占GDP比重稳定在48%以上，人均GDP超过19万元，先后获评“全国制造业百强县”“国家创新型县（市）”，是苏南板块兼具产业基础、创新活力与发展韧性的核心增长极。
特色产业全球领跑，“2+1+N”产业体系持续夯实
作为全国县域实体经济的典型代表，丹阳已形成“传统优势产业领先、战略性新兴产业崛起、特色农业增效”的产业格局。两大千亿级支柱产业全球竞争力凸显：眼镜产业是丹阳最具辨识度的地标产业，现有眼镜相关企业超2000家，年产眼镜架超2亿副、镜片超6亿片，占全国总产量75%、全球总产量50%，年交易额突破380亿元，“中国眼镜之都”的品牌享誉全球；五金工具产业集聚企业超1300家，钻头、锯片等产品出口量占全国40%以上，天工集团、飞达集团等龙头企业的高速工具钢、特种合金材料技术达到国际领先水平，是全球知名的“五金工具制造基地”。
新兴产业加速崛起，丹阳聚焦生物医药、航空航天零部件、新能源三大赛道，培育了鱼跃医疗、恒神股份等一批行业龙头，其中医疗器械产业年营收突破200亿元，鱼跃医疗的家用制氧机、血氧仪等产品市场占有率稳居全国第一；碳纤维及复合材料领域形成了从原丝生产到终端应用的完整产业链，是全国重要的航空航天复合材料配套基地。截至2024年底，全市高新技术企业总量突破420家，国家级专精特新“小巨人”企业达26家，研发投入占GDP比重提升至3.4%，科创对产业升级的支撑作用持续增强。
区位枢纽优势突出，营商环境持续优化
作为衔接南京、苏锡常都市圈的门户枢纽，丹阳坐拥长江第三大港——大港港丹阳作业区，京沪高铁、沪宁城际、京沪铁路穿境而过，沪蓉高速、江宜高速、丹阜高速形成“三纵三横”路网框架，到南京禄口机场仅需40分钟，到上海虹桥仅需1小时20分钟，是长三角交通通达性最优的县域经济体之一。近年来丹阳持续推进产城融合建设，先后完成高新区、丹北汽车零部件产业园、滨江高端装备产业园等重点板块的配套升级，全域路网、市政设施、公共服务持续完善，城市承载力不断提升。
营商环境方面，丹阳推出“丹舒心”政务服务品牌，实现企业开办“0.5日办结、零成本”，工业项目“拿地即开工”覆盖率超98%，连续多年获评“江苏省营商环境优等县（市、区）”。截至2024年底，全市累计引进外资企业超500家，实际使用外资累计超75亿美元，21家世界500强企业在丹阳布局项目，全市市场主体总量突破17万户，创业活力持续释放，外贸进出口总额突破320亿元，产品远销全球180多个国家和地区。
民生福祉稳步提升，城乡融合协同共进
作为江南水乡生态宜居名城，丹阳拥有“九曲河绕城、嘉山秀水相依”的独特生态资源，近年来持续推进“美丽丹阳”建设，水晶山旅游度假区、九里季子庙、齐梁文化遗址公园等文旅地标年接待量超900万人次，2024年全市旅游总收入突破95亿元，“齐梁故里、眼镜名城”的城市品牌日益响亮。全市始终坚持生态优先的发展导向，长江岸线生态保护成效显著，全域森林覆盖率达24.5%，空气质量优良天数比例达82.3%，先后获评“国家卫生城市”“全国文明城市”“国家生态文明建设示范区”。
民生保障方面，丹阳民生支出占财政支出比重稳定在80%以上，“十四五”以来累计新增城镇就业超11.2万人，城镇登记失业率控制在2.1%以下，2024年城乡居民人均可支配收入突破7.2万元，城乡居民收入比缩小至1.76:1，共同富裕基础持续夯实。公共服务领域，全市拥有江苏省丹阳高级中学等一批优质教育资源，优质义务教育资源城乡覆盖率达100%，拥有三级医院3家，紧密型医联体实现乡镇全覆盖，人均期望寿命提升至83.8岁，“宜居宜业宜游”的城市特质日益凸显。
发展挑战：百强县进阶中的攻坚课题
作为全国百强县的中坚力量，丹阳当前发展也面临着结构性成长挑战：一是产业升级步伐仍需加快，眼镜、五金工具等传统产业整体附加值仍有提升空间，碳纤维、生物医药等新兴产业尚未形成千亿级规模，产业链高端化、智能化转型有待提速；二是创新资源要素支撑不足，高端研发平台、高层次人才储备与苏锡常发达县市仍有差距，对创新资源的吸引力有待增强；三是城市功能能级有待提升，核心城区商业配套、公共服务能级仍需完善，产城融合深度不足，生态价值转化的特色路径仍需进一步探索。
面对这些挑战，丹阳正以“至诚、至精、创新、图强”的城市精神为动力，全力破解产业升级、要素保障、城乡融合等瓶颈，在全国县域高质量发展赛道上持续争先。
发展愿景：打造全国县域实体经济高质量发展标杆
站在“十五五”开局与宁镇扬一体化、长三角一体化发展的关键窗口期，丹阳锚定“全国智造高地、眼镜文旅名城、城乡融合样板、民生幸福标杆”的发展定位，力争到2030年地区生产总值突破2500亿元，规上工业总产值突破5000亿元，制造业增加值占比稳定在50%左右，综合实力跻身全国百强县前20位，在长三角同类县市中保持发展领先位次。
产业提能：构建更高水平现代化产业体系
聚焦眼镜、五金工具两大传统支柱产业升级，加快推进眼镜产业创意设计、品牌运营环节提升，打造世界级眼镜产业集群；推动五金工具产业向高端精密工具、特种合金材料延伸，巩固全球行业领先地位。同时加快生物医药、碳纤维及复合材料、新能源三大新兴产业培育，力争到2030年全市高新技术企业总量突破800家，上市企业总数突破18家，培育5家以上具有全球竞争力的本土龙头企业，打造全国知名的医疗器械产业基地、碳纤维复合材料创新高地、新能源汽车零部件产业集群，形成新质生产力与传统产业升级协同推进的产业格局。
空间提效：打造“一核三园多点”发展格局
加快推进高新区核心区商业、公共服务功能升级，打造服务全市、联动周边的城市核心；同时加快滨江高端装备产业园、丹北汽车零部件产业园、司徒眼镜产业园三大专业园区建设，通过低效用地盘活、老旧厂房改造释放超过150万平方米的产业载体空间，全面提升重大项目承载能力；同步推进延陵、珥陵等乡镇特色农业与文旅融合发展，实现城市功能、产业空间与乡村振兴的协同升级。
文旅提级：打造全国眼镜文旅融合示范区
持续擦亮“齐梁故里、眼镜名城”文化底色，深入推进眼镜小镇、齐梁文化遗址公园、水晶山旅游度假区建设，完善“工业+文旅”“文化+研学”融合发展机制，做大做强“眼镜购物游”“齐梁文化体验游”“乡村生态休闲游”等特色IP，力争到2030年年接待游客突破1800万人次，旅游总收入突破180亿元，打造长三角乃至全国知名的特色文旅目的地。
民生提质：打造城乡共同富裕的县域样板
持续加大民生投入，未来五年新增优质义务教育学位超3.2万个，新增三级医院分院2家，实现优质教育、医疗资源城乡均等覆盖。多渠道促进居民增收，力争到2030年城乡居民人均可支配收入突破11万元，全域建成“15分钟便民生活圈”，稳步推进外来人口公共服务均等化，同时深化长江生态保护、九曲河生态廊道建设，让宜居城市的属性持续提升，让发展成果更多更公平惠及全体市民。
从眼镜城的繁忙交易到滨江产业园的智能制造热潮，从九里季子庙的千年文脉到高新区的创新活力，丹阳既保留了江南水乡的灵动底蕴，也在产业升级、城乡融合的浪潮中不断迸发新的活力。站在新的发展起点，80多万丹阳人民正凝心聚力、砥砺奋进，全力书写实业升级与创新驱动共生、城乡融合与民生改善共兴的优异答卷，为全国县域实体经济高质量发展探索更多可复制可推广的“丹阳经验”。
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